我國礦業蓄勢待發，您準備好了么？

時間：2018-01-18 來源：

當前，全球經濟增長復蘇的步伐逐漸穩健，國際貨幣基金組織（IMF）在最新的《世界經濟展望報告》中指出，全球經濟增長預期均上調0.1個百分點，即2017年增速為3.6%，2018年增速為3.7%，同時也上調了包括中國在內的主要經濟體增長預期。中國經濟結構正在不斷調整優化，呈現穩中有進、穩中向好的有利格局，發展動能正有序轉換。
2017年以來，我國礦業發展與國民經濟整體走勢相吻合，礦業市場行情穩中向好，礦業行業繼續處于結構調整和優化升級時期。各種礦產品價格指數整體震蕩上揚，行業效益顯著改善，礦業活動相對趨于活躍，市場企穩回升的勢頭初步形成。采礦業利潤上漲并沒有完全激發市場投資信心釋放，礦業市場投資動力雖然總體依然不足，但是有色金屬礦產投資有恢復增長的跡象。2017年1~8月，全國采礦業固定資產投資完成額5649億元，同比減少7%。其中，有色金屬礦采選業投資額750億元，同比減少20.4%。民間辦礦意愿依然不強。2017年1~8月，民間采礦業投資3130億元，同比減少14.2%，環比減少13.7%。其中，有色金屬礦采選業投資額583億元，同比減少13.7%。2017年8月，民間采礦業投資441億元，環比減少13.7%，其中有色金屬礦采選業投資額為83億元，環比增加9.2%。

以“三降一去一補”為重點的供給側結構性改革順利推進。與此相適應，中國礦業行業指數以溫和上升為主基調，總體走勢向上，但是上升幅度不大。2017年，我國礦業處于結構調整階段的穩中向好的平臺發展期，綠色礦山建設、礦山智能化發展、海外投資等關鍵詞，成為礦業發展的熱點，吸引了眾多礦業從業者的目光，將對我國礦業發展產生深刻影響。

綠色礦山建設駛入快車道

自國土資源部于2010年下發《關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山的指導意見》后，國土資源部、財政部、環境保護部、國家質檢總局、銀監會、證監會在2017年又聯合印發了《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（以下簡稱《意見》）要求，加大政策支持力度，加快綠色礦山建設進程，力爭到2020年，形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式。
《意見》還明確了有色、黃金等7個行業綠色礦山建設要求和1個綠色礦業發展示范區建設要求。
通過幾年來的探索實踐，綠色礦山建設從概念發展到理念、再到達成共識。我國綠色礦山建設步伐明顯加快，國土資源部已公布4批次、661個綠色礦山試點單位，地域涵蓋全國29個省（區、市）。這些試點單位基本構建起了符合企業自身特點和企業所處地域特點的綠色礦山建設模式，為全國礦企開展綠色礦山建設提供了示范。
綠色礦山建設是“點”，實施主體是礦業企業；綠色礦業發展示范區是“面”，實施主體是地方政府。作為綠色礦山建設的實施主體，礦企如何在生態保護和開發中尋找到一個共贏的平衡點，這是擺在整個行業面前一個現實而又嚴峻的問題。
礦企的生產活動具有特殊性，會在不同程度上擾動原有生態平衡。礦業綠色發展是一種遵循自然資源價值規律、遵循市場經濟規律的新理念，是一種“保護中開發、開發中保護”，努力實現礦產資源可持續利用、礦業經濟可持續發展的路徑選擇。綠色礦山建設要上升到發展方式的綠色化，用制度創新優化礦產資源配置，用科技創新提高礦產資源利用水平。
那么，如何又好又快又平穩地實現綠色礦山建設呢？
第一、要因地制宜采取合理有效的資源開發利用方式和管理模式。礦企要結合礦山實際情況選擇最優和最適合的資源節約型、環境友好型開發利用方式，最大限度減少對自然環境的擾動和破壞。
針對不同的礦體賦存條件，采用合理先進的采礦方法。優化采場結構、鑿巖、爆破等參數，使礦石損失和貧化降低，提高開采回采率(不得低于開發利用方案的設計指標)、減少地面塌陷，減少土地占用，降低環境污染，要求不得采用限制和淘汰技術工藝和設備。
因礦制宜，采用高效的選冶方法。優化選礦工藝，改善碎磨流程，合理使用浮選藥劑，提高選礦回收率(不得低于開發利用方案的設計指標)。針對復雜共伴生礦的性能和特點，采用聯合選礦工藝進行預處理和后處理，在最大限度提高回收率的同時，提高共伴生礦產資源綜合利用率。
第二、實行清潔生產，減少“三廢”排放，認真落實礦山恢復治理保證金制度，嚴格執行環境保護“三同時”制度，使礦區及周邊自然環境得到有效保護。同時，制定礦山環境保護與治理恢復方案，重視礦山地災防治工作并注意保護生物多樣性，確保礦山地質環境恢復治理水平達標。
第三、要引進先進技術設備，多角度、多方面提高礦品回收率和共伴生資源綜合利用率，確保資源的綜合利用，鼓勵發展循環經濟。有效地進行尾礦資源的二次開發，并推進共伴生礦和低品位礦綜合利用。提倡廢石不出井，綜合利用尾礦中的有價元素；在保證不產生二次污染的前提下，鼓勵利用礦山固體廢物用于充填采空區、治理塌陷區、作為建筑材料等。從源頭控制廢水產生，實施清污分流，應充分利用礦井水、循環利用選礦水；礦坑涌水在礦區充分自用前提下，余水可作為生態、農田等用水，其水質應達到相應標準要求；生活廢水達標處置，充分用于場區綠化等。
第四、要實現生產技術工藝裝備的現代化，引進低耗能高產出的機器設備，把節能減排納入企業總體發展戰略。加強技術工藝裝備的更新改造，采用高效節能的新技術、新工藝、新設備和新材料，及時淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設備。鼓勵推進機械化減人、自動化換人，實現礦山開采機械化、選冶工藝自動化，關鍵生產工藝流程數控化率不低于70%。鼓勵建立產學研用科技創新平臺，培育創新團隊，增加企業研究開發資金投入。
此外，礦企還承擔著一定的社會責任，在生產過程中，要及時調整影響當地居民生活的生產作業、共同應對損害公共利益的重大事件。與當地政府建立磋商和協作機制，及時妥善解決各類矛盾，營造和諧氛圍。將綠色礦山建設的基本要求和社會責任融合起來，履行礦企社會責任、打造良好企業形象，真正實現“建礦一處，造福一方”，尋求實現自身可持續發展的新路徑。
近日，在全國國土資源標準化技術委員會礦產資源節約集約利用標準化分技術委員會2017年工作會上，有色、煤炭等9個行業的綠色礦山建設規范通過了技術審查，我國礦業行業期盼已久的綠色礦山建設國家規范有望在2018年頒布實施。
綠色礦山建設不僅僅是礦業發展的必由之路，也是全球經濟發展的要求。當前是綠色礦山建設的關鍵時期，我國政府出臺多個文件，支持和鼓勵礦企的綠色轉型發展。加快推進綠色礦山建設，不僅需要政府推動、政策引導、企業自律，還需要每個礦企從思想深處真正樹立起珍惜資源、節約集約利用資源的意識。礦企要抓住這一特殊時期，肩負起建設綠色礦山、推動社會進步的責任，把握機遇，迎接挑戰，我國綠色礦業發展必將迎來更加美好的春天。

海外投資，我該如何擁抱你？

礦企“走出去”開展國際產能合作，既是滿足我國對礦產資源需求的必然要求，也是礦企提升核心競爭力、不斷發展壯大的必經之路。近年來，我國礦企“走出去”已邁出堅實步伐，成為國際礦業投資的重要力量。2017年上半年，中資企業已宣布和完成17筆超過1000萬美元的采礦業并購交易，累計金額86.3億美元。
股權收購和兼并重組是我國礦企海外投資的主要并購方式。據不完全統計，今年由我國礦企發起并購的案例有24個，涉及總資產582.5億元。其中，已交割完成的礦山、礦權項目總資產323.6億元，擬購或在進行中的項目有258.9億元。我國礦企海外并購項目多分布在非洲、東南亞、澳大利亞以及北美，剛果（金）、南非、津巴布韋、緬甸、印尼、澳大利亞、加拿大等成為礦企海外投資的熱點地區。涉及礦種有鋰、銅、金、鉛鋅、鈷、稀土、銀、鈾等，其中鋰礦、金礦、銅礦及多金屬礦項目備受矚目。在2017年已完成的并購中，鋰礦項目達4.1億元，金63.2億元，銅1693萬元，銅鈷75.6億元，稀土1.35億元，銅鉛銀等多金屬礦2.1億元。
與國際一流跨國公司相比，中企國際化經營起步較晚，經驗相對不足，對國際規則的熟悉和運用不夠，對風險的識別和管控能力有待提高。在走出去的過程中，有什么注意事項？該如何規避風險、成功實現并購呢？
首先，中國企業選擇并購海外資源時，要選擇好恰當的時機、根據企業的戰略規劃選擇目標企業，要在自己熟悉的行業內選擇項目，不觸碰行業跨度大的項目。同時，國內礦企之間要組團合作，形成優勢互補，抱團出海、形成聯盟。
其次，進行海外并購，一定要明確整合目標、成立整合工作機構、制定分階段實施的整合戰略以盡快達成整合目標。統計顯示，超過60%的并購最終失敗是因為缺少合理的戰略、領導的問題、文化差異以及收購后的管理不善(合并收購之后)。整合是保證并購成功的重要手段，應充分考慮利益相關者（包括客戶、供應商、合作伙伴、銀行、當地政府以及監管機構）的利益，并調動其積極性。要注意平穩過渡，對于潛在的波動或風險，提前建立應對預案和解決問題的機制。要強化過程監控，在實施過程中維持好的發展勢頭，并進行跟蹤、監測、調整。要重視文化整合，采用系統的方法有效管理跨文化整合帶來的挑戰，營造富有效率的文化環境。
第三，要加強海外投資業務能力和國際化管理團隊的建設。在加強主業能力的同時，提高商務公關談判、基建、生產經營等能力，彌補海外資源投資生產經營短板。要重視風險管理，做好風險評估，建立風險等級制度。要建立國際化人才選拔、培訓、儲備制度，善于利用國際專業服務機構，發揮智庫作用。
第四，要運用良好的談判公關技巧解決商務和公共關系，化解東道國政府和民間的敵意和刁難。要實行屬地化管理，融入當地社會，支持地方發展。
在礦企進行自我完善的同時，政府部門也要繼續發揮重要作用，要從法律視角認真審視中國海外投資的發展，加大立法的保護與支持，使“走出去”企業能夠在“技術、資源、資金”三要素方面形成有機的結合，成為中國企業海外投資的堅強后盾。
今后運用并購進行海外礦產資源投資將越來越多，隨著業務能力的增強，中國企業再面對國際化并購也將游刃有余。愿我國礦企在走出去的過程中取得更多成功！

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